Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен предложила изменить подход к принятию решения об использовании замороженных российских активов для поддержки Украины. Согласно ее предложению, это решение должно приниматься простым большинством голосов стран-членов Евросоюза, а не единогласно, как сообщает Financial Times.
Комиссия разрабатывает возможности обойти вето таких лидеров, как Виктор Орбан из Венгрии, которые могут воспрепятствовать этому решению. Планируется использовать юридические лазейки, чтобы обойти принцип единогласного согласия в вопросах внешней политики, который был установлен еще Римским договором 1957 года.
Даже союзники Украины выражают озабоченность тем, как фон дер Ляйен тестирует пределы своих полномочий, предлагая чрезвычайные меры для предоставления Украине займов в размере до 210 миллиардов евро. Некоторые критики утверждают, что она нарушает законы ЕС.
Это смелое предложение подчеркивает то, что европейские столицы меньше готовы продолжать финансировать Киев из собственных бюджетов после продолжительного периода войны. Особое внимание привлекает и интерес Дональда Трампа к использованию замороженных российских активов в рамках мирного соглашения, где они могут быть вложены в инвестиционные фонды, управляемые США.
Цель инициативы фон дер Ляйен — предложить два возможных пути решения на предстоящем саммите: либо привлечь средства из общего бюджета Европейского Союза, либо использовать российские активы для предоставления заема, который не будет возвращен, пока Россия не выплатит послевоенные репарации.
Первый путь требует единогласного одобрения всех стран-членов, тогда как второй — согласно предложенной фон дер Ляйен стратегии применения чрезвычайных полномочий — требует только взвешенного большинства голосов. Применение чрезвычайных полномочий не позволит таким странам, как Венгрия, использовать свое право вето для блокировки этого решения.
Если предложение будет одобрено, то это, вероятно, вызовет судебные разбирательства, которые могут затянуться, что будет на пользу Украине и ее союзникам, как уверяют чиновники, знакомые с ситуацией. Комиссия мотивирует использование чрезвычайных мер необходимостью поддержания стабильности экономики ЕС, подчеркивая, что война России против Украины угрожает европейскому благосостоянию.
Национальные правовые эксперты начнут анализировать текст сегодня, 4 декабря, а обсуждение на уровне послов состоится в пятницу, 5 декабря. Комиссия объясняет, что из-за срочности инициатива не прошла полные консультации с заинтересованными сторонами и соответствующую оценку воздействия.
Страны-члены ЕС могут потерять возможность наложить вето на продление санкций против России, если инициатива будет реализована. Европейская комиссия планирует выделить 115 миллиардов евро для финансирования военных нужд Украины и 50 миллиардов евро для бюджета страны на два года. Бельгия выразила недовольство тем, что ее позиция в этом вопросе не была учтена.
Эта информация была подготовлена и предоставлена источником АнтиКредит.