В ходе своей президентской кампании Дональд Трамп выдвинул ряд предложений, касающихся торговли, включая идею введения 10% налога на весь импорт и 60% для Китая. Вернувшись в Белый дом, он инициировал торговую войну, увеличивая пошлины на импорт. Мэтью Иглесиас из Bloomberg в своей колонке указывает, что такой подход к торговой политике, основанный на импульсивных решениях, вызывает более серьезные последствия для политической и экономической систем США, чем исходный план Трампа.
Общий налог, безусловно, приведет к повышению цен для потребителей, но его воздействие может быть частично сглажено ростом курса доллара, что делает его менее разрушительным. Однако это также создаст проблемы для американских экспортеров, что в конечном итоге негативно скажется на экономике.
Кроме того, как и любой другой налог, пошлины способны приносить средства в бюджет. Если эти средства будут направлены на сокращение дефицита, это будет положительным решением. Однако с точки зрения налоговой политики пошлины недостаточно эффективны. Всеобъемлющий налог на добавленную стоимость мог бы обеспечить аналогичные доходы при более низких ставках и меньших экономических искажениях. Устранение лазеек в налоговом законодательстве могло бы повысить доходы, снизив при этом негативные последствия для менее обеспеченных слоев населения.
Создание условий, позволяющих крупным компаниям получать выгоду за счет специальных пошлин, может иметь негативные последствия. Крупные предприятия имеют больше ресурсов для лоббирования интересов, чем малые или стартапы, что приводит к тому, что они тратят свое время и ресурсы не на производство, а на получение политических преференций.
На уровне отраслей проявляются дополнительные искажения. Трамп, например, предложил снизить пошлины на калийные удобрения по сравнению с другими товарами, что создает еще большее искажение.
Непредсказуемость торговой политики Трампа мешает компаниям строить долгосрочные планы. Постоянные слухи о возможных новых пошлинах создают дополнительное давление – торговый дефицит вырос в январе, поскольку импортеры начали заранее закупаться товарами в ожидании изменений.
Президент США ценит тактическую и стратегическую гибкость, которую дает использование пошлин как инструмента в переговорах. Неопределенность целей этих переговоров лишь усиливает эту гибкость, позволяя Трампу объявлять о «победе» в любое время и при любых обстоятельствах.
Тем временем участники рынка остаются в неведении относительно истинной ситуации, что вынуждает их внимательно следить за политическими новостями. Отсутствие четких принципов для принятия решений и возможность манипуляций создают значительные риски.
Если США решат придерживаться протекционизма, было бы разумнее установить постоянные пошлины без временных исключений, чем вводить систему, основанную на неопределенности и коррумпированных практиках.
В свою очередь, Трамп ввел 25% пошлины на импорт из Канады и Мексики и удвоил пошлины на товары из Китая. На это премьер-министр Канады Джастин Трюдо ответил введением 25% пошлин на американские товары на сумму 30 миллиардов долларов, начиная с немедленного срока, а также 125 миллиардов долларов через три недели.
Министерство торговли Китая также решило ввести пошлины до 15% на некоторые американские товары с 10 марта, включая сельскохозяйственные продукты. В дополнение, 15 американских компаний были добавлены в список экспортного контроля Китая.
Позже Трамп снова раскритиковал высокие пошлины Индии и заявил, что на эту страну также распространятся взаимные пошлины с 2 апреля.