Три года США и Европейский Союз усиливали давление на Россию с помощью санкций в ответ на нападение на Украину. Однако ситуация может измениться в ближайшие месяцы. Текущий президент США угрожает введением новых ограничительных мер против Москвы, но одновременно выражает готовность обсудить их возможное смягчение на переговорах. Как сообщает издание Politico, Европа вновь оказывается зависимой от решений Вашингтона.
"Поддержка США крайне важна, так как их санкции обладают наибольшей эффективностью", — говорит Мария Шагина, специалист по санкциям в Международном институте стратегических исследований. "Если Вашингтон не возьмет на себя руководство, у Европы возникнут серьезные проблемы, поскольку есть высокая вероятность того, что американские санкции могут быть отменены, тогда как новые европейские ограничения не будут введены".
Министр иностранных дел Эстонии Маргус Цахкна подчеркнул, что абсолютно уверен в возможности введения более жестких санкций, так как очевидно, что США также готовы предпринять подобные действия, если Путин не изменит своей стратегической линии.
Тем не менее, Трамп может изменить свою позицию в любой момент, открыв возможность для смягчения санкций в ходе двусторонних встреч с Россией. В таком случае Европейский Союз потеряет ключевой инструмент в своих усилиях по усмирению ситуации. Поскольку для введения или продления санкций требуется единогласие стран блока, это может вызвать дополнительные трудности.
В феврале ЕС решил не вводить запрет на импорт российского СПГ, несмотря на давление, так как продолжались переговоры с Трампом. Брюссель стремился избежать официального запрета на российское топливо до заключения сделки с Вашингтоном.
Также находится в ожидании "дорожная карта" по прекращению зависимости от российской энергии, в которой, по словам источников, основное внимание будет уделено экспорту газа, нефти и ядерных технологий. На это в значительной мере повлияли нерешенные вопросы в переговорах с США. Решения Трампа по санкциям и переговорам о СПГ могут определить энергетическую политику ЕС.
Если американский лидер решит заключить сделку по СПГ, это может способствовать активизации "дорожной карты" ЕС и возобновлению обсуждений о поэтапном отказе от российского СПГ. Однако если переговоры окажутся безрезультатными, это значительно усложнит положение европейских стран.
Кроме того, Трамп может усилить давление на теневой флот России, но, с другой стороны, он также может отказаться от этого соглашения. Без американских санкций по отношению к этим судам Евросоюзу будет сложно обеспечить безопасность и контроль за соблюдением предельной цены на нефть в 60 долларов за баррель, особенно учитывая, что текущая схема уже имеет свои трудности.
"Трамп прав в одном: пока цена на нефть не опустится ниже 40 долларов за баррель, российская экономика будет оставаться устойчивой. Проблема в том, что я сомневаюсь в том, что Трамп заинтересован в сильном экономическом давлении на Россию", — отметила Шагина.
Переговоры Трампа с Россией о прекращении огня могут стать решающим фактором в дальнейшем. Некоторые европейские страны уже рассматривают возможность возобновления импорта российских энергоносителей в случае заключения мирного соглашения. Дипломаты из различных государств утверждают, что жесткая санкционная политика — единственный способ гарантировать блоку влияние на переговорах.
"Санкции могут быть смягчены или отменены только в том случае, если Россия сможет компенсировать ущерб, нанесенный Украине", — заявил специальный представитель Латвии по санкциям Арис Вигантс. Тем не менее, даже в этом случае ЕС не сможет просто вернуться к нормальной жизни до войны.
Администрация нового президента США Дональда Трампа разрабатывает план по возможному ослаблению санкций против Москвы в рамках восстановления отношений с Россией и попытками положить конец агрессии в Украине. Согласно информации агентства Reuters, Белый дом поручил Госдепартаменту и Министерству финансов подготовить список санкций, которые могут быть смягчены. Пока неясно, какие именно меры будут пересмотрены в первую очередь.
Советник президента Украины Владимира Зеленского по вопросам санкционной политики Владислав Власюк отметил, что США должны дождаться "конкретных шагов" от России, прежде чем принимать решение о смягчении санкций.