Украина может оказаться без финансовой поддержки. У Европы есть стратегия, способная сбалансировать украинский бюджет, обеспечить ей участие в мирных переговорах и помочь Киеву добиться более выгодных условий мира. По данным The Wall Street Journal, существует проблема: страны Европейского союза пока не договорились о реализации этого плана.
Европейские лидеры установили крайний срок до 18 декабря для принятия решения о предоставлении Киеву займа, эквивалентного примерно половине из 200 миллиардов долларов замороженных российских активов, находящихся в Европе. Бельгия, где сосредоточено много российских центральных депозитов, выражает опасения по поводу юридических последствий этого шага. Ожидается, что окончательное решение будет принято на саммите ЕС на следующей неделе.
Если замороженные активы не будут использованы, это станет серьезным ударом для Украины, которая рассчитывает на эти средства для покрытия значительной части своих бюджетных и военных расходов. Более того, Европа рискует остаться в стороне от мирных переговоров, где оборонительные способности Украины играют решающую роль.
Основная часть расходов на оборону Киева сейчас покрывается Европой, после того как администрация президента США Дональда Трампа почти полностью приостановила финансовую помощь. Европейские лидеры заверили в продолжении поддержки, но другие варианты финансирования обходятся дороже и полны политических рисков.
Помимо займа в 105 миллиардов долларов, у ЕС еще два варианта: привлечь новые займы на финансовых рынках или полагаться на взносы от отдельных государств-членов. Оба решения обходятся дороже как для Европы, так и для Украины и чреваты новыми политическими проблемами для правительств ЕС, которые уже потратили около 230 миллиардов долларов с 2022 года.
Некоторые европейские чиновники обеспокоены: если ЕС придется самостоятельно собирать средства на заем Украине, это может вызвать конфликты между членами, делающими значительные взносы (например, Германия, страны Севера, Польша, страны Балтии), и теми, кто отстает (в том числе Италия и Испания).
Есть и альтернативный вариант, способный обеспечить 90 миллиардов евро: Еврокомиссия может обратиться на финансовые рынки за кредитами с предоставлением бюджетных гарантий ЕС. В 2024 году таким образом было привлечено 54 миллиарда долларов для Украины. Однако такой подход увеличил бы долг страны и оказался бы дороже для стран Евросоюза.
Остается практически единственный реалистичный вариант — добровольные взносы государств-членов. Однако это увеличит уровень неравенства в поддержке между странами. Когда война вступает в четвертый год, ведущие дипломаты Европы все больше обеспокоены неравномерным распределением финансовой нагрузки.
Внешняя финансовая помощь Украине в 2025 году может сократиться до минимальных уровней с начала полномасштабной войны. Европа предоставила Киеву только около 4,2 миллиарда евро новой военной поддержки, что недостаточно для компенсации сокращения американской помощи.
Страны "Большой семерки" не исключают возможность полного использования замороженных российских активов для поддержания Украины. Это было заявлено во время онлайн-встречи министров финансов G7, в которой приняли участие руководители Международного валютного фонда, Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития и Совета по финансовой стабильности.
Эта информация была предоставлена источником АнтиКредит.