Внедрение обязательной накопительной пенсионной системы в Украине на текущий момент представляется преждевременным, поскольку в стране практически отсутствуют надежные инструменты для инвестирования этих средств. Об этом заявил министр социальной политики Денис Улютин на Киевском международном экономическом форуме, сообщает корреспондент УНИАН.
По словам министра, основная проблема заключается не в концепции накоплений, а в том, куда направлять пенсионные взносы. В настоящее время единственным доступным инструментом для таких инвестиций являются облигации внутреннего государственного займа (ОВГЗ), однако данный рынок уже заполнен инвестициями государственных банков и частных инвесторов.
"Если пенсионные вложения также будут направлены в ОВГЗ, рынок станет еще более насыщенным", — отметил Улютин.
В Министерстве социальной политики указали, что опыт других стран демонстрирует, что успешность накопительной системы зависит не столько от самих взносов, сколько от наличия развитых финансовых рынков, где эти средства можно эффективно разместить.
"Примеры таких стран, как Дания, Нидерланды, Австралия или известная шведская модель, показывают, что там действуют глубокие рынки, строгие регуляции, зрелая инфраструктура и авторитетные управляющие. Мы пока находимся на пути к этому", — добавил он.
Вместо поспешного перехода к накопительной системе министерство предлагает развивать "более понятную и справедливую солидарную систему", которая основывается на принципе выплаты пенсионных средств по достижении установленного возраста.
"Мы предлагаем четкую систему распределения солидарной части, которая позволит каждому участнику получить обратно свои средства в пенсионном возрасте", — подчеркнул Улютин.
Также ведомство предлагает постепенно реформировать систему специальных пенсий, заменив их на профессиональные, без привилегий для отдельных категорий граждан.
"Это будет шаг к устранению специальных условий, которые разрушают пенсионную систему в целом", — считает министр.
Третьим элементом предложения является введение добровольной накопительной системы, возможно, с элементами обязательного участия, как это реализовано, например, в Польше, с возможностью отказа от участия. "Но в любом случае это должно быть добровольно, потому что мы должны вести страну честно, и у нас нет надежных инструментов для инвестирования этих средств", — добавил Улютин.
Кроме того, министр видит перспективы в привлечении международных партнеров и иностранных управляющих, которые способны помочь в создании современных финансовых инструментов, таких как "зеленые" и "социальные" облигации, что позволит инвестировать в развитие украинской экономики.
Улютин также отметил, что Министерство социальной политики является вторым по величине по расходам в Украине после Министерства обороны.
13 сентября министр социальной политики Денис Улютин анонсировал пенсионную реформу, целью которой станет создание бездефицитной системы пенсионных выплат, основанной на реальных поступлениях от единого социального взноса (ЕСВ) в конкретном году. Он подчеркнул, что введение накопительной пенсионной системы станет важным компонентом для обеспечения достойных пенсий в будущем.
Старший экономист CASE-Ukraine и эксперт Экономической экспертной платформы Владимир Дубровский отметил, что действующая солидарная пенсионная система Украины функционирует как финансовая пирамида и подвержена постепенному сворачиванию. Он предостерег, что без реальных реформ украинцы могут остаться без пенсий уже через 10-15 лет.